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辽宁省：阶梯水价起点9吨偏低（图）

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图为：昨日上午，沈阳市举行调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会，各方代表在会上发表自己的意见和建议。

（水业中国网上海工作站5月7日讯）昨日上午9时，辽宁省沈阳市举行调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会。

28名听证会参加人员对水价调整方案进行探讨并提出自己的看法。消费者代表普遍认为，阶梯式水价的收取方案中，9吨的起点偏低；行政事业单位用水的价格应再有所提高。

听证会方案表明，上调自来水价格与污水处理费征收标准，其中，居民用水上涨0.50元/吨（自来水价格上涨0.40元/吨，污水处理费上涨0.10元/吨）；工业用水价格从2.10元/吨调整到3.40元/吨；行政事业用水由2.20元/吨上涨至3.50元/吨；经营服务业用水从2.90元/吨调整至4.00元/吨；特业一（包括游泳池、洗浴等行业）与特业二包括洗车业、纯净水生产等行业）合并水价上调为13.50元/吨。其中，此前作为特业一中的美容美发行业，执行经营服务行业水费标准。

调整后，沈阳市自来水价格仍然低于北方同类城市平均价格和省内城市平均价格；污水处理费征收标准调整后，仍然低于北方同类城市平均价格，略高于省内其他城市平均价格。

王涛代表担心，水价上调后会导致电价、煤气价格等相关费用的连锁上涨，这样不利于当前经济背景下扩大内需的号召。

听证会结束后，沈阳市物价局副局长周亦兵表示，15个工作日内，将把相关资料整理完善审核后，报送给市政府，审批后，再报送省物价局。“我们会把代表们的观点反映上去，采纳的观点届时会给予公布，未采纳的也会进行说明解释。 ”

【听证焦点】

超9吨1.5倍收费标准是否有点低

根据听证会方案，调整后居民用水部分将采取计量阶梯式收费的方式。居民每户每月在9吨以内执行基本水价，即2.4元/立方米；9吨—15吨以内执行1.5倍水价，即3.3元/立方米；超过15吨以上执行2倍水价，也就是4.2元/立方米（加价不含污水处理费）。

不少听证代表认为，这种按户计量的方式，不适用于超过三口人的家庭。

来自大东区的消费者代表马强民说，他抽查了小区内的200户居民，其中65%的家庭月用水会超过9吨，“除了人口较多的家庭，有孩子的用户，以及天热用水增加都会导致月用水量较高。 ”

他认为，像人口多的家庭，恰恰是生活负担较大，相对困难的人群，因此考虑到这些因素，9吨的阶梯水价起点应提高到12吨。

此外，其他消费代表也反映，9吨的起点有些低，忽视了人口多家庭的真实情况，建议给予一定的调整。

专家刘元晨建议，9吨的阶梯水价起点是否考虑到每户居民的具体因素值得推敲，也就是要细化人均消费量。

刘元晨认为，阶梯式不应拘泥于三级，建议多级，例如：月用水量达到15吨-20吨，20吨以上等不同的计量收费方式。

大众浴池和洗浴中心用水价格应该不一样

在这次调整方案中，洗浴业、室内游泳池等行业的涨价幅度最高，达到88%。

部分听证代表认为，洗浴业调价应区分开来。像大型洗浴中心的水费收取标准，就应与大众浴池有所区别。“如果洗浴水价调整幅度较大，商家势必要把这部分费用转嫁到消费者身上。 ”消费者代表王丽说，理发也是同样，应结合市民的实际情况，给予适当区分或者调整。

听证会上，许多代表也呼吁应适当上调行政事业单位用水价格。他们认为，不少行政事业单位员工洗澡都是免费的，许多人也不在意用水多少，这和居民用水精打细算形成很大的反差。

【听证五问】

多收的钱用在何处？

听证会方案说明，自来水调价总金额为23961万元（税后），其中2445万元用于支付大伙房水库涨价水费，14933万元用于交纳水资源费 （其中30%上缴省财政，为4480万元，市财政余额10453万元），6583万元用于补偿水务集团供水成本。

污水处理费征收标准调整后，沈阳年可征收污水处理费44250万元，由水务集团随自来水收费一起代收，统一上缴市财政，由市财政向污水处理厂核拨运行费用。

一家每月多支出多少？

经大致计算，居民每户每月平均用水量在9吨左右，居民用水价格综合上涨0.50元/吨（自来水0.40元、污水费0.10元），每户每月增加支出4.5元，年增加支出54元。

对于低保户和低保边缘户，沈阳市物价局表示，今年低保线分别由300元和340元上调到340元和410元，当时已经考虑了水价上涨的因素。

洗澡洗车会不会涨价？

从事洗浴行业的代表张伟阳说，水价上调，对商家来说，成本一定意味着上升，但转嫁到消费者身上的部分不会太多。

“我们属于小本经营，水价上调，多出的成本肯定是消化不了。”南八马路一家洗浴店的王有政说。

位于东北大学南门附近的三家洗车店称，洗车行业主要是用水，水的成本上涨，最终费用肯定是转嫁到消费者身上。

自来水漏水应该怎么管？

专家陈殿阁指出，沈阳市地下水漏网率达到30%，而国家标准为18%，高出了12个百分点。

他认为，水价适当上调，能给供水企业减轻部分成本负担。但应该加强自来水跑冒滴漏的管理，保障城市供水安全，提高供水质量，这对百姓来说，是非常重要的。

不能按时查水表，阶梯式收费咋执行？

水务集团代表谭明说，计量式收费就是每月都要查水表，这一点执行起来有难度，如果家中没人，就不可能每个月都能查到水表。

他提出应该做两种试点，一种是水表在户外的小区，进行阶梯式水价收费试点；另外水表在屋内的小区，试点更换IC卡智能水表，这样查表就不受时间限制了。

对于暂时不能更换智能水表的用户，谭明建议以年度用水量合算，平均到每个月做结算，按平均月用水量收取水费。

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（来源：辽沈晚报，作者：记者常馨予、实习生郑子威，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月7日）