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云南省：提速增效所有环保工程，滇池流域治理已到攻坚阶段

（水业中国网上海工作站5月4日讯）日前，云南省委常委、昆明市委书记仇和，市委副书记、市长张祖林率市级四套班子领导巡查第19条河道——西坝河，对河道综合整治进行“期中考”。仇和要求，全面普查河道水系、所有排污口和污染源、管网覆盖程度，确立生态优先、勤俭节约理念，提速增效所有环保工程。

目标：鱼能回游、河长游泳

从鸡鸣桥西坝河上游沿河步行，经下穿隧道，一直到入湖口，仇和、张祖林、李培山等领导全程实地察看两岸拆迁、空间开辟、道路贯通、堵口查污、截污管网、沿岸整治、河堤修复、沿河绿化，以及西坝路改扩建、西坝河驳岸工程等工作进展，一边走一边点评，并在入湖口种下“河长林”——36棵水杉。

西坝河源于鸡鸣桥，上游称玉带河，在弥勒寺分洪闸分为西坝河和篆塘河，全长9公里多，原来是盘龙江至南市区的分洪河道。目前，上段弥勒寺到南二环3.24公里已被全部覆盖，成为雨污合流排水通道；中段进行了全面截污处理，下段拆除了7万多平方米建构物。在“河长”市委常委、秘书长黄云波的督促率领下，流域内的西山区查清排水口源头，封堵68个，两岸埋设了3000多米截污管道，截污工程实施后将实现河道全线截污。搬迁321户养殖户，计划在下段沿岸绿化3万平方米，河道两侧社区环境将会大为改观。

“滇池流域水环境治理到了克难攻坚的关键阶段。”仇和生动地用登山作比喻：爬到半山腰，挺一挺，会当凌绝顶、一览众山小；滑一滑，万丈深渊、前功尽弃。他说，河道治理一定要坚定信心、狠下决心，必须坚持“一个方针”、掌握“一套规律”、把握“四条原则”，做到“四个坚定不移”，扎扎实实抓，不能有任何懈怠，在截污到位的前提下，达到鱼能回游、河长游泳的目标。经过3年、5年、8年的努力，滇池水变清、河清湖秀、山清水秀一定大有希望。

确立生态优先、勤俭节约理念

仇和说，眼下要做“三个全面普查”：全面普查以滇池水域为主体、与之相连有关、有水进出的河道水系、淌水小河，无论流入到滇池还是河道主干都不放过；全面普查河道主干、支流、沟渠的所有排污口和污染源，一个都不能放过；全面普查现有管网的覆盖程度以及未被覆盖的排污口和水系。在此基础上，进一步补充、修订、完善规划，杜绝增量污染源。相关部门形成合力、迅速出台方案，分工河长、段长各负其责。

“城市建设中，只有绿化才有变化、永远增值、永不折旧。”仇和强调，生态绿化是第一基础设施、第一生态要素、第一环境景观。要确立生态优先的理念，多搞有生命的工程绿化。一手抓有限控制性工程建设，一手抓无限发挥作用的生态建设、城乡园林绿化，使人工干预最小化、生态效益最大化。所有河道按照50年一遇标准分析最大径流量，确定人工工程量，建设生态型河堤，使每一条河做到绿化全覆盖，形成生态绿化屏障、廊道，成为人们旅游休闲的好去处。

仇和要求，确立勤俭节约的办事理念，创新制度，出台决议，严格问责；抢抓“四低机遇”，所有环保工程提速增效，提前启动“十二五”规划，年底实现110万吨污水处理能力，环湖道路、环湖截污干渠闭环，36条河道全面截污明年5月必须全部到位，以最少的投入、最短的管网达到收集能力最大化。

因地、因河制宜

市委副书记、市长张祖林说，西坝河的治理很有特点，基层组织、干部和百姓环境保护意识强，怀着对滇池的深情为滇池治理付出了很大努力。各级各部门联动，从不断的实践中继续经验教训，不断修正、完善方案，因地、因河制宜，能够利用的每一村河埂、每一株树木都要充分利用，真正使人工干预最小化、生态效益最大化。

作为西坝河的督导长，省政府滇池流域水环境治理专家督导组成员赵钰谈到，自从参与滇池治理特别是河道整治以来，深切感受到昆明市领导干部作风在变、工作节奏、速度在加快，各级各部门领导干部干实事、干出了成效。建议以规划为龙头，统筹考虑城市地下管网与道路建设、景观营造相衔接，选择最优方案。

“河长”黄云波谈到，参与治理河道的过程也是一个实践科学发展观、深入调查研究社情民意的过程。基层干部群众是治河、管河、护河的主体。他建议河长制、巡河制长期化、制度化，变岗不变河、换人不换责。

（来源：中华人民共和国环境保护部，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月4日）