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河南省郑州市每年白白流失水资源近200万立方米

（水业中国网上海工作站4月28日讯）按照《郑州市节水供水条例》规定，城市５万平方米以上规模的新建住宅小区必须建设中水设施，以节约用水。但由于成本等种种原因，近几年河南省郑州市只有２％左右的新建楼盘依规建设。昨日，郑州市供水节水办公室（以下简称节水办）发布的统计数据显示，由于郑州市建设的小区中水回收等节水设施“欠账”严重，作为中部缺水城市，郑州市每年白白流失水资源近２００万立方米。

［一个实例］小区景观浪费大量水资源

在郑州市西区的一处著名楼盘，潺潺的流水蜿蜒于楼前屋后，小区内的八个假山瀑布让小区居民非常惬意。

该小区一名物业人员向记者介绍，该小区７０栋楼房，共计５０余万平方米，小区绿化面积高达４０％，可谓绿色小区，但高标准的绿化也带来高昂的投入：小区２００８年的河道、瀑布、喷泉等景观用水及绿化用水为５１８４３立方米，相当于每天１４２立方米。

郑州市供水热线提供的数据显示，目前住宅小区内的绿化用水按照行政事业用水收费，为每立方米３．０５元，小区内景观用水为每立方米４．０５元。就算全部按照绿化用水计算，该小区每年仅此项支出近１６万元，如果分别计算，费用或超过２０万元。

郑州市节水办工作人员又为记者算了另一笔账：该小区共有居民４０００余户，按照郑州市每户居民平均用水量为每月１２立方米计算，每月该小区产生的污水约４．８万立方米，每年为近５８万立方米。如果该小区按照郑州市节水条例建设中水设施，便能产生３７万余立方米的中水。

这些产生的中水不仅能全部替换用于小区景观及绿化的洁净水，还可以满足居民马桶用水，可以节省大量的水资源，环保及经济意义重大。

［一个数字］每年浪费水近２００万立方米

郑州市节水办工程科胡成忠科长介绍，按照《郑州市节水供水条例》规定，除建筑面积在５万平方米以上的住宅小区外，建筑面积在两万平方米以上且涉及日用水量在３００立方米以上的宾馆、饭店、公寓、综合性服务楼等建筑，建筑面积在３万平方米以上且设计日用水量在４００立方米以上的机关、科研单位、大专院校、医疗机构和大型综合性文化、体育场所也应该配套建设中水设施。

昨日，郑州市节水办发布的统计数据显示，２００６年～２００８年郑州市完成总建筑面积５５０万平方米，其中５万平方米以上的住宅小区约５０个。其中建设中水设施的楼盘占总楼盘的２％，加上医疗机构、大专院校、综合性服务楼等也不会超过１０％。

如果郑州市５万平方米以上的楼盘都建设中水设施，可回收再利用中水近２００万立方米。“也就是说，同时节约了２００万立方米的水资源，仅仅按照绿化用水计算节省了超过６００万元的费用。”胡成忠表示。

［一个问题］建设中水设施缺制度支持

郑州市节水办相关节水专家介绍，建设中水设施没有想象中昂贵，还拿刚才举例的西区楼盘为例，同等规模的小区建设中水系统需要资金４０万～５０万元，为支持开发商建设节水设施，保护水资源，建成后政府还将提供３０％的补贴。建设中水设施既能节省大量费用，又能带来巨大环保效益，那么为什么大多数楼盘就是不建呢？为什么节水条例得不到贯彻？

一名业内知情人士向记者透露，首先是目前开发商节水意识淡薄。另外他表示，建设中水设施是开发商掏腰包，需要增加成本，提高售楼价格又会影响销售，而楼盘售完后，至于水多用点少用点都是业主通过物业费结算，跟开发商没有关系。

郑州市节水办主任任长江道出了更深层次的原因。他说，根据《郑州市节水供水条例》规定，配套建设节约用水设施的建设工程，有关部门在组织设计文件审查时，应当通知水行政主管部门参加；建设单位在组织工程竣工验收时，应当申请水行政主管部门参加对配套建设的节约用水设施进行验收，“但目前的情况是，建设部门不申请，相关审计规划部门不通知”。

他表示，如果要改变目前的情况，必须严格实行节水设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。节水管理部门参与项目设计方案中节约用水设施的选型、审核和竣工验收，未经节水管理部门审核节水设施的项目，计划部门不予立项，规划部门不予发放“规划许可证”，建设行政主管部门不予发放“施工许可证”，“没有前置审批权，节水设施特别是中水设施‘欠账’问题就难以解决”。

［一个参照］外省部分城市实施“三同时”

“三同时”即：将节水设施在工程建设中同时设计、同时施工、同时投入使用。这种节水制度在省外部分城市早已实行。

太原市：早在１９８５年，太原市政府就下发文件，太原市所有新建、改建、扩建项目工程（包括工业、宾馆酒店、机关单位、居民住宅等）必须严格实行节水设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投入使用。节水管理部门参与项目设计方案中节约用水设施的选型、审核和竣工验收。

北京市：北京市政府规定，规划行政主管部门在审批建设项目设计方案时，应当就节水设施方案征求同级节水管理部门的意见；规划设计单位应当按照国家和北京市的节水标准和规范进行节水设施设计。节水设施竣工后，建设单位应当向节水管理部门申报验收。未经验收或者验收不合格的，建设项目不得使用，节水管理部门不予核定用水指标，供水单位不得正式供水。

廊坊市：廊坊市所有新建、改建、扩建工程项目必须严格实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水管理部门参与项目设计方案中节约用水设施的选型、审核和竣工验收，未经节水管理部门审核节水设施的项目，计划部门不予立项，规划部门不予发放“规划许可证”，建设行政主管部门不予发放“施工许可证”。

（来源：大河报，作者：记者郑相义，上海供排水项目网helen编辑，2009年4月28日）