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吉林省辽源市转型立足于“高”、“快”、“抢”

（水业中国网上海工作站04月27日讯）吉林省辽源市是国务院确定的首批资源枯竭型城市之一，也是国务院确定的资源型城市经济转型试点城市之一。辽源正抓住当前难得的历史机遇，把推进转型作为加快辽源发展的工作主线，突出抓好城市发展、项目建设、招商引资、改善民生和环境建设。辽源市将利用5年左右时间，初步建设成为以优势产业为支撑、山水林城四位一体的经济发展、环境优美、幸福和谐的吉林省中南部重要工业城市。
　　
高层次构建产业发展格局——高推经济转型
　　
辽源市是有百年开采历史的煤炭城市，经济转型首先面对的是产业单一，经济结构失衡，接续替代产业乏力，企业规模小，层次低，没有大的工业项目，而且现有企业负担重、改制难等一系列难题。
　　
当地市委、市政府经济转型立足于“高”——坚持高位对接、高层次转型，努力构建强势产业规模化、新兴产业高级化、传统产业现代化的接续替代产业发展格局。
　　
围绕强势产业、优势品牌培育接续替代产业。重点谋划实施金刚水泥集团水泥熟料生产线等119个项目。
　　
围绕园区化、集群化发展培育接续替代产业。重点谋划实施了东北袜业园、鑫达铸造园、生物药城等57个项目。
　　
围绕改革盘活存量培育接续替代产业。重点谋划实施了巨峰生化乙酸乙酯等34个项目。巨峰生化乙酸乙酯项目已经完成投资7.7亿元，并成功引进了国外基金作为战略投资者。
　　
目前，全市已初步形成了以特种纤维材料、合金材料、复合材料为主的新材料产业，以生物质发电、生物质燃气、动力电池为主的新型能源产业，以制药、保健食品、绿色农产品加工为主的健康产业，以采矿选矿机械、汽车零部件、建筑塔机为主的装备设备加工制造产业，以水泥、钢铁铸造为主的冶金建材业，以棉袜织造为主的纺织产业等六大产业。2007年和2008年，六大产业实际产值占全市工业总产值的比重已连续两年超过70％。
　　
加快城乡一体化发展——快推城乡转型
　　
受资源枯竭影响，辽源市每年财政收入仅有几亿元，城市基础设施先天不足，改造建设任务极为繁重，而且没有区位优势，更谈不上带动农村发展。为此市委、市政府城乡转型立足于“快”——快谋划、快推进城乡一体化发展。
　　
加快建设区域性物流中心。重点建设东大百户工业园和物流服务中心项目，为百户工业企业提供生产、经营、仓储、物流服务，并在经济半径区域和东北亚形成相对集散中心。
　　
加快城市基础设施建设。为彻底改造旧城区，重点实施城市集中供热、管道燃气建设工程，城市供排水管网改造工程。
　　
加快农业产业化，小城镇和农村改革建设步伐。一是加快农业产业化重点项目建设。以金翼蛋品有限公司为依托，实施100万只绿色蛋鸡养殖示范工程、卵磷脂及10万吨蛋品加工等项目；二是加快现代农业建设。重点实施5万公顷绿色优质粮食等项目建设；三是加快小城镇基础设施建设。选择经济基础较好、人口相对集中、交通便利的金州、安恕、寿山、渭津、那丹伯作为示范乡镇，加快发展第二、第三产业，集聚各种生产要素，着力完善供水、排水、供电、道路等基础设施，促进农村劳动力向非农产业、农村人口向城镇转移。
　　
抢抓生态修复和环境保护——抢推绿色转型
　　
辽源市作为百年矿城，城里和乡村采煤沉陷区多，植被和生态破坏严重，环境保护欠账过大。市委、市政府绿色转型立足于“抢”——抢抓绿色转型教育，抢抓生态修复和环境保护，重点实施五项工程。
　　
一是改造老矿区。坚持高起点规划、高标准建设，对辽源矿区进行全面改造和美化、绿化，加快生态环境综合整治，实施采煤沉陷区土地复垦，矿坑、矿山、废弃地的环境综合治理，恢复采煤深陷区植被，建设矿山地质公园。二是实施城市环境改造工程。对市区主要道路、桥梁进行新建和改造；加快城市垃圾无害化处理及配套和路灯、园林绿地等项目建设。三是全面实施东辽河治理城防工程。四是加快东辽河流域污染防治工程建设，新建辽源污水处理厂改造升级工程和东丰、东辽两县污水处理厂及管网建设项目。五是开展东辽河流域防护林建设工程，在辽源林区建设50万亩天然林保护区。

（来源：中国环境报，作者：朱庆林、闫玉贵、刘士权，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年04月27日）