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云南省昆明市主城区污水处理价格拟上调至1.1元/吨（图）

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图为：昆明主城区污水处理价格调整听证会

（水业中国网上海工作站4月22日讯）20日下午，云南省昆明市就主城区污水处理价格调整召开听证会，根据昆明滇池投资有限责任公司申请调整污水处理价格的方案，昆明主城区污水处理的综合价格拟上调为每吨1.10元，其中：居民每吨1.00元，非居民每吨1.25元。对主城区5124户低保户将维持现行标准每吨0.75元。

小账细算

每人每月增加支出约0.85元

昆明自2006年1月1日至今，污水处理综合价格定为每吨0.8元，其中：居民价格为每吨0.75元，非居民价格为每吨0.9元。

昆明滇池投资有限责任公司总经理徐增雄算了一笔账，昆明市2005年至2007年每月每户居民平均用水量为11立方米，根据市统计局统计，按每户居民平均3.25人计算，若居民用水污水处理价格调整到每吨1.00元，每户居民每月增加支出2.75元，每年增加支出33元，每人每月增加支出0.85元，每年增加支出10.15元。

调价收益

每年增收6000万元

按自来水平均售水量每年2亿吨计，这次价格调整如果实现，则每年可增加污水处理费收入6000万元。徐增雄介绍，新增收益将主要用于两个方面：一是分散式再生水利用设施建设、运行、管理专项补助经费。二是预计从今年到2010年下半年，盘龙江综合整治工程第五污水处理厂挖潜改造及北岸项目各污水处理厂改扩建工程完成后，每天将新增污水处理量46万立方米，将新增运行成本5000多万元。提价以后的收入将首先用于新增产能所发生的运行费用。

徐增雄表示，调价增收的6000万元尚不能弥补以上两项费用，缺口为290多万元。滇投公司将通过降低成本和拓展再生水回用和污泥综合处置利用市场，培植新的经营收益增长点，弥补运行费用的不足。

涨价理由

价格偏低收入不抵成本

一是昆明水污染严重、水资源短缺，治理任务艰巨。目前运行的6座污水处理厂设计日处理能力已达58万吨，城市污水收集处理能力尚不能满足要求。

二是污水处理价偏低收入不能覆盖成本。根据昆明市价格监测与成本调查监审局所做的污水处理定价成本监审报告结论，2006年至2008年的3年里，昆明主城区平均污水处理量为18762.20万吨，成本总额19046.28万元，单位污水处理成本为每吨1.01元。这与现在每吨平均0.8元的收费形成反差。

三是主城污水收集处理设施建设投入资金巨大。徐增雄介绍，上世纪80年代末以来，仅就昆明主城区城市污水处理设施及配套管网建设就先后投资15.03亿元，其中政府直接投资10.01亿元，企业贷款5.02亿元，这些建设债务经先后13年的偿还，至今本息余额尚有1.83亿元。

四是昆明现行污水处理价格与同类地区和城市相比水平偏低，昆明现行的污水处理价格与同为“三湖”治理重点的太湖流域周边城市比较，昆明污水处理费偏低，与城市发展水平和滇池污染治理需求不相适应。

代表观点

调整幅度偏高可实行阶梯式收费

云南农业大学教授李靖认为，对污水处理费采用阶梯式水价，每月用水超过规定额度者增加费用。

省政协委员廖鸿志认为，对于像近期发生的因施工等原因造成的大量耗水事故，应该由施工单位承担水费。

也有代表提到，由于污水处理费与自来水费捆绑收取，目前主城区内尚有一些企业和个人因采用自备水源，没有自来水使用量，而未缴纳污水处理费，却在排放污水的情况，应想办法收取这部分费用。来自昆明理工大学的冯燕认为，尽管昆明目前污水处理费低于无锡、镇江、常州等城市，但由于昆明与这几个城市的居民人均可支配收入不在一个水平线上，不能简单进行对比。

云南农业大学教授李靖建议对低收入人群设计正常用水保障和补贴制度。来自盘龙区桃源社区的谢丽梅建议除了低保户外，零就业家庭及未纳入低保的低收入人群也应考虑相应优惠政策。

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图为：代表建议应充分考虑保障低收入人群的利益

（来源：春城晚报，作者：记者黄莺、张帜然，上海供排水项目网helen编辑，2009年4月22日）