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山东省滨州市召开全市环保工作会议

（水业中国网上海工作站4月20日讯）日前，山东省滨州市召开全市环保工作会议，总结2008年环保工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年的工作任务。滨州市委副书记、市长张光峰出席会议并讲话，会议由滨州市常务副市长韩奎祥主持。

会上，市政府副秘书长韩杰通报了2008年全市治污减排情况，市环保局王惠军局长汇报了2008年全市环保工作情况及今年的目标任务，邹平县、惠民县、沾化县分别就小清河滨州段断面达标、治污减排和项目规范化建设进行了表态发言。王惠军局长在工作汇报中讲到，在过去的一年，滨州环保工作攻坚克难、奋力拼搏，各项工作取得了突破性进展。一是水、气环境质量持续改善，空气质量良好率全省排名第七位，同比上升两个位次；二是治污减排一年完成了两年半的任务。经环境保护部和省环保局现场核查认定，全市两项指标削减量为SO2：25746吨、COD：4751吨，分别占全省削减量的20%和15%，均列全省第一位；三是“数字环保”工程以安装率、联网率、验收合格率3个100%的好成绩走在全省前列。

张光峰市长指出，全市环境保护工作，取得了显著成绩。尤其是在全市实施“赶超战略”经济保持较快增长的情况下，实现了污染减排的大幅度削减和环境质量的持续改善。但也必须清醒地看到，当前全市所面临的环境形势依然十分严峻，存在的问题依然还很突出，遇到的困难依然还比较多。一是一些突出的环境问题还没有得到根本解决。二是治污减排的任务还十分艰巨。三是有些地方对环保工作重视还不够。四是环保能力建设亟待加强。

张光峰市长指出，如何看待和把握当前的形势，是做好今年环保工作的重要前提。第一，一定要正视挑战，准备迎接好挑战。一是企业发展和生存压力加大，部分企业治污设施正常运行的压力也在加大，偷排偷放的风险在增加。二是部分地区可能出现认识上的偏差，片面强调保增长，放任新上“两高一资”企业，已经淘汰的落后产能、设备甚至会借机死灰复燃。三是经济增长减速考验着环保监管体制，一些地区和部门受经济增长预期目标降低的影响，可能会放松对总量减排工作的要求，弱化监管力度，降低环保准入标准和门槛；第二，一定要抓住机遇，充分利用好机遇。危机和应对危机政策为环保工作带来了机遇，创造了许多有利条件。一是中央和省、市扩大内需的政策将生态环境建设列为重点。二是宽松的货币政策将为环保工程建设的融资带来更多便利。各级各有关部门要想方设法抓住这一难得机遇，切实规划好建设项目，搞好前期配套工作，为加快生态环境和治污工程设施建设做好充分的准备；第三，一定要明确任务，坚决完成好任务。今年的《滨州市政府工作报告》明确要求“健全完善节能减排责任制，加大执法力度，严格考核监管，确保如期完成‘十一五’节能减排目标”。

张光峰市长强调指出，面对新形势，要做好今年的环境保护工作，必须做到“五个坚定不移”，突出“七个重点”。“五个坚定不移”：一是完成总量减排任务坚定不移。二是改善生态环境质量坚定不移。三是提高环评服务水平坚定不移。四是加快环保基础设施建设坚定不移。五是强化环境执法坚定不移。“七个重点”包括以下内容：（一）突出总量减排工作落实，确保累计完成“十一五”总量减排任务的90%以上；（二）突出重点流域水质达标。一方面切实搞好各城区排污管网配套，确保全运会召开之前，滨州城区“四河”（就是秦台河、新立河、张肖堂干渠和西沙河）变清，另一方面要抓好城市污水处理厂升级改造工作，力争年底前全部达到一级排放标准；（三）突出城区空气质量改善。一是尽快制定实施空气质量保障方案，全运会期间，滨州城区空气质量力争全部达到二级标准以上。二是环保部门要加强重点行业脱硫工程建设的监管，确保稳定达标排放。三是实施城市环境综合整治，切实做好城市扬尘、粉尘及汽车尾气的污染防治工作。四是继续推进秸秆综合利用和禁烧检查。要将秸秆禁烧作为夏秋季环保专项行动的重要内容，重点进行检查，并将其列入对乡镇（办）环保实绩考核的内容，对污染严重并造成不良影响的实施一票否决，坚决杜绝在全运会期间发生秸秆焚烧现象；（四）突出工业项目园区化进程。要把园区规范化建设放在首要位置，尽快完成全市30个项目集中区区域环评和集中供热、污水集中处理的“双配套”建设，真正为招商引资和项目建设搭建好发展平台；（五）突出生态市建设。（六）突出农村环保工作开展。一方面各县区都要成立乡镇（办）环保所并配套落实必要的人员、车辆、经费等，另一方面要切实结合实际积极探索符合农村特点的环境管理模式，改善农民生活环境；（七）突出环保应急能力保障。

张光峰市长要求，各级各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，真正把环境保护的各项任务落到实处。一是坚持一把手亲自抓、负总责，切实落实目标管理责任制；二是坚持明确责任、部门联动，切实形成齐抓共管上下联动的工作局面；三是坚持依法行政、强化管理，切实增强环境执法的有效性；四是坚持公众参与、宣传教育，切实形成环境保护的合力；五是坚持开拓创新、科学务实，切实建立环境监管的长效机制。形成主动、事前、预防、积极环保的格局，逐步建立起政府负责、环保监管、部门配合、公众参与、市场引导、依法治污的工作机制。一要进一步建立完善环境保护委员会工作机制，二要进一步健全环保社会监督机制，三要进一步建立实施定期报告环保工作机制，四要进一步健全环境监管体制，五要进一步建立完善生态补偿机制，六要进一步健全环保设施建设与运营管理机制，七要进一步建立环保投融资机制，形成政府主导、市场推进、多元投入的环保投融资机制。

（来源：中华人民共和国环境保护部，上海供排水项目网helen编辑，2009年4月20日）