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河北省石家庄市委、市政府做出18项公开承诺

（水业中国网上海工作站4月20日讯）4月7日，根据河北省委、省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》要求，石家庄市委、市政府就服务发展解难题、服务民生办实事作出18项公开承诺。此18项承诺公开向社会公布，并诚请广大干部群众和社会各界监督。

■经济：城镇居民人均可支配收入涨11%

1、实现经济预期目标。投资拉动，扩大内需，保证地区生产总值增长10%以上，全部财政收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均收入增长8%。

2、抓好投资和项目建设。全年完成社会固定资产投资突破2000亿元；安排重点项目500个，年内完成投资618.8亿元。

3、力促工业提速增效和产业聚集。坚持把自主创新作为产业优化升级的突破口，着力抓好35个市级以上工程技术研究中心建设，实施8大科技专项和70项新产品开发，增强企业核心竞争力；淘汰落后产能，推进节能减排，万元生产总值能耗下降5%；突出抓好五大基地、南部工业区和北方药博园建设，确保30个项目竣工投产，40个项目开工建设。

4、提高农业综合生产能力。确保粮食生产面积稳定在1100万亩，粮食总产量达到505万吨。抓好农业产业化项目，重点支持30家龙头企业和3个农产品加工示范基地县建设，农业产业化经营率达到62%以上。

5、发展现代服务业。集中建设6大城市中心商业商务区，推进“20+X”重点服务业项目建设，加快北方国际物流等5个大型综合物流项目建设进度。

■城建：“三年大变样”如期实现

6、打造亮点工程、特色区域和标志性建筑。今明两年重点抓好总投资1111亿元的5大类、146个项目建设，高标准完成

20项国庆献礼工程。

7、整治城市环境。搬迁企业20家，削减燃煤150万吨，市区空气质量达到国家二级标准；加快污水处理厂建设，污水处理率市区达到100%、全市达到80%以上；加强公园、街旁景观绿地和夜景建设，主城区拆迁400万平方米，完成1000栋楼宇“穿衣戴帽”，打造透敞亮丽、碧水蓝天的生态城市。

8、推进住宅提档升级。实施城中村、危陋住房和旧小区“三大改造”，完成24个城中村改造项目，集中实施18个危陋住房改造项目，完成110个旧小区改善、225条小街巷整治，切实改善市民居住环境。

■民生：新增城镇就业人员7.6万人

9、扩大就业再就业。全年新增城镇就业人员7.6万人，转移农村劳动力6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

10、提高社会保障水平。企业职工养老保险新增3.8万人，城镇医保新增3.5万人，企业退休人员基本养老金提高10%以上，农村五保集中供养率达到50%以上；新增市区集中供热面积300万平方米，筹集实物配租廉租住房5500套，提供经济适用住房2100套；建设50个新民居示范村。

11、创建食品安全最放心城市。抓住种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费、食品进出口等关键环节，健全食品安全标准体系、质量监管体系，完善食品安全信息公开披露等制度，全面提升食品质量。

12、全面发展各项社会事业。完成60所标准化中小学建设，改造市区薄弱学校15所，建设20所现代化教育设备窗口学校；确保市美术馆、民间艺术馆和水上运动项目基地建成投用；解决20万农村人口饮用水安全问题；全市70%的农村卫生室和80%的社区卫生服务机构建设达标。确保市委、市政府今年在九个方面为群众办好的38件实事圆满完成。

■稳定：坚持三级干部大接访

13、化解矛盾纠纷。坚持领导干部接访制度，深入开展三级干部大接访活动，落实领导包案责任制。加强县、乡两级“三位一体”大调解体系和行政部门大调解中心的建设和管理，深化矛盾纠纷和稳定隐患大排查，夯实社会稳定基础。

14、严防重大安全事故发生。开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等高危行业专项整治行动，加强市场、商场、社区等人员密集场所火灾隐患整治，坚决遏制重特大安全事故发生，实现安全生产事故、死亡人数“双下降”。加强社会治安综合治理，防范和打击违法犯罪行为。

■发展环境：领导方式方法改进

15、改进领导方式方法。坚持把“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作理念，贯穿工作始终，对重点项目、重点工作，实行领导分包责任制；严格考核，强化奖惩，狠抓落实；精简会议和文件，严格控制会议规格和规模，少开会、开短会，少发文、发短文，少讲话、讲短话，减少不必要的应酬活动，用更多的精力谋划全局、推动工作。

16、清理和规范收费。对行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、政府性集资(保证金、摊派)等四类收费的每一个项目及审批依据、征收标准、执收主体、收缴管理情况进行全面清理，并加强后续监管，防止反弹。

17、减少和规范行政许可。对已取消和调整的行政审批事项落实情况进行全面检查，对保留的行政许可项目进行再清理。明确各项行政审批事项的程序、标准、条件、权责、时限以及相关申请材料等，最大限度减少随意性和自由裁量权。

18、实行问责制。对机关及其工作人员六个方面38种行为进行严格问责，减少和杜绝不作为、乱作为和慢作为行为，促进干部作风转变，提高行政效能，优化发展环境。

（来源：中国交通广播网，上海供排水项目网helen编辑，2009年4月20日）