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山东省潍坊市铁腕执法保碧水蓝天

（水业中国网上海工作站4月20日讯）山东省潍坊市在全力推进节能减排的同时，把维护人民群众环境权益作为环保工作的重中之重，狠抓环境执法，严查违法排污行为，取得显著成效。全市环境执法工作逐步由事后查处、被动查处、集中查处为主，转变为以事前监管、主动监管、经常性监管为主，走上了制度化、经常化、规范化的轨道。
　　
2008年，潍坊市累计出动执法人员1.8万多人(次)，对排污单位实施现场检查，其中组织夜查50余次，节假日暗查30余次，共查处环境违法行为650多起，对擅自停运污染防治设施、不正常使用污染防治设施和弄虚作假等303个单位实施了行政处罚，依法取缔53个污染严重的“十五小”违法建设项目，限期治理或整改26个超标排放单位，通报批评18家不配合环境执法的排污单位。
　　
加大检查力度 严格环境监管
　　
为加强环境监管，从源头上控制污染事故发生，潍坊市严格按照山东省环保局“四个办法”的要求，从当地实际出发，对全市确定的66家重点污染源和16家城市污水处理厂加强了监督管理，确保做到每旬对市直重点监管企业排污情况检查不少于一次，对县(市、区)重点监管企业至少随机抽查15％；每天对市城市污水处理厂的进、出口水质分别进行一次检查，每旬对县(市、区)城市污水处理厂至少检查一次。
　　
潍坊市认真落实山东省环保局制定的环境监察机构三级联动查处制度，根据市环境监控中心发现的所辖范围内企业和城镇污水处理厂超标排放或异常数据，属市直企业的由市环境监察支队执法人员立即赶赴现场调查处理，并在24小时内向省环境监察总队报告情况；属县(市、区)管辖范围的由当地环境监察大队立即调查处理。对县(市、区)连续超标排放超过两天的企业和城镇污水处理厂，由市环境监察支队直接赶赴现场处理，并会同县(市、区)环境监察大队逐级上报查处结果。
　　
虞河是潍坊市污染较重的河流之一，针对现实情况，市环保局把虞河流域污染治理作为重中之重，先后4次组织开展了累计61天的集中整治活动，对沿河排污企业实行24小时不间断监控，全面查找污染问题的症结所在，并根据不同情况，对污染企业分别采取停产、限产、经济处罚等措施，污染治理取得阶段性成果。
　　
开展专项行动 严查违法行为
　　
潍坊市按照环境保护部等8部委《关于继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，统一安排和部署，确定了环保工作4个重点，即集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患；集中整治污染严重的河流断面和城市污水处理厂建成不运转、运转不达标的问题；集中整治秸秆焚烧，督察热电厂脱硫工程建设；集中整治工业园区和建设项目环境违法问题等。在此基础上，全市环保部门有计划、有步骤、有重点地开展了一系列整治违法排污企业的环保专项行动。
　　
潍坊市环保专项行动分为春、夏、秋、冬四季进行，春季以“加强市区饮用水水源地保护，让全市人民喝上放心水”为主题，夏季以“加大虞河、丹河污染治理力度，改善城区水环境质量”为主题，秋季以“开展秸秆焚烧专项整治，进一步改善空气质量”为主题，冬季以“集中整治城区大气污染源，让全市人民过上欢乐祥和的春节”为主题。4次环保专项行动均由环保、工商、市政等9部门联合行动，去年先后出动执法人员1750人次，对310余家企业进行了专项检查或督察，查处各类违法行为32起，有18家单位被依法责令停产整顿，对30余家违法企业进行了处罚，集中解决了一些污染严重，群众反映强烈的热点、难点问题。
　　
规范应急预案 确保水质安全
　　
水源地水质如何直接关系到市区及下游数百万群众的饮水安全，潍坊市环保局高度重视水源地保护工作，认真组织各县(市、区)编制市区水源地突发环境事件应急预案，其中高密、昌邑、诸城、安丘四市和坊子区先后完成了应急处理预案的编制，为防止水源地突发环境污染事件的发生奠定了基础。
　　
同时，潍坊市加大对上游各类水污染源和城市污水处理厂的监管力度，重点加强对辖区内12家重点污染企业和8个城市污水处理厂的现场监管，每年出动执法人员1000多人(次)进行现场监督检查。密切关注峡山水库和白浪河水库的水质情况，定期向市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导报告水环境质量情况，使水源地各项指标基本控制在国家规定的标准之内，确保了全市近900万人的饮水安全。

（来源：中国环境报，作者：崔显军、孙鹏，上海供排水项目网helen编辑，2009年4月20日）