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江苏省盐城市全力推进政府公共工程项目审计监督

（水业中国网上海工作站04月16日讯）“市审计局要对所有市政府投资的公共工程实行统一扎口审计，要从项目规划、设计、概算、招投标到建设、变更、竣工进行全程监督，确保按预算、招标、合同、规定、进度拨付资金，按审计决算结论结算资金，杜绝高估冒算、跑冒滴漏、侵占挪用财政资金、损失浪费等问题的发生。”在4月10日召开的盐城市政府公共工程项目审计推进会上，盐城市委常委、常务副市长陈正邦要求审计机关对政府公共工程的审计，实行项目全覆盖、过程全掌握、环节全控制。

这次公共工程项目审计推进会会议，是在国际金融危机，冲击我市实体经济的背景下，首次以政府名义召开的。为化“危”为“机”，我市协同国家行动，把实施积极的财政政策，加大政府支出，扩大固定资产投入，拉动市场需求，增加社会就业，作为保增长促发展的重要举措。据此，全市今年计划完成全社会固定资产投资1500亿元，同比增长35%；计划实施八大类重点工程项目229项，年内计划投资654亿元，同比增长76.8%。在1500亿全社会固定资产投资中，政府性投资达350亿元。这些投资将用于一大批城建和社会事业服务项目。


会上，市审计局局长范伯萍从2009年政府公共工程项目审计安排概况、2008年政府公共工程建设管理取得的成效、存在的问题及原因分析、进一步规范政府公共工程项目的几点建议等方面，对政府公共工程项目审计安排情况作了说明。据范伯萍透露，今年市审计局将采取跟踪审计和决算审计相结合的方式，对三大类项目进行审计，一是自定项目，二是市委、市政府交办项目，三是以前年度结转项目。这些项目覆盖串场河景观带、海盐博物馆、盐渎公园、南洋机场改扩建、解放南路拓宽、西环路整治、城北大桥、通榆河取水口、城东污水厂三期工程、盐阜报业集团大楼、文化艺术中心、水街、水城和全民健身中心等公共工程。

“实施政府公共工程项目审计对提高政府公共工程管理水平和政府投资效益，对节约财政资金和防止腐败问题等具有十分重要的作用。各有关部门和单位特别是各层各级领导干部一定要充分认识政府公共工程项目审计工作的重要意义，主动接受审计机关监督，保证政府公共工程项目审计各项任务的圆满完成。”市委常委、常务副市长陈正邦从统一思想，充分认识做好政府工程项目审计工作重要意义；围绕提高财政资金使用效益，切实抓好政府公共工程项目审计各项工作；加强协调配合，促进政府公共工程项目审计工作有序开展三个方面，提出要求。另外，市府决定建立政府投资重大项目审计定期会审制度。今后，凡1000万以上的建设项目都要进行审计，重点建设项目和热点项目还要进行跟踪审计和绩效审计，1000万以下的项目要实施复核审计。市审计局还将建立审计事项告知书制度，将被审计单位配合的事项开审前逐一告知，堵住被审计单位以资料遗漏缺失为名规避审计的借口。陈正邦还要求审计机关努力培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，特别要拉起和筑牢廉政从审的“高压线”和“生命线”，增强自身“免疫力”，时刻保持独立、权威、公正审计。

（来源：盐城市审计局，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年04月16日）