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河南省：洛阳环保局长称以减排为主线提高质量

（水业中国网上海工作站4月10日讯）2008年，对于河南省洛阳市环保系统来说，是不寻常的一年。这一年，河南省洛阳市的环境空气质量优良天数达336天，创历史最好记录；在民主评议政风行风活动中，洛阳市环保局在洛阳市63个政府部门中排第18位，较2007年提升了44个名次。

在洛阳市网络发展促进会主办的“温暖洛阳”网友评选活动中，网友对洛阳的环保工作给予了充分肯定，奖牌上有一段评语:洛阳人民将永远铭记环保职工以及所有爱护这座城市的人们给洛阳带来的美丽和温馨。为此，记者专访了洛阳市环保局党组书记、局长李明智。

记者:去年洛阳市的环保工作成绩突出，荣誉多多，洛阳市是如何开展、落实环保工作的？

李明智:2008年，洛阳市的环保工作在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的具体指导下，全市环保工作坚持按照学习实践科学发展观和落实“两转两提”为契机，紧紧围绕省、市政府下达的环境保护责任目标，以污染减排为主线，以整治违法企业保障群众健康为重点，坚持继续开展环境综合整治，切实把提高环境质量作为解决民生、构建和谐社会的重要内容，主要污染物排放总量得到有效控制。

2008年，省政府下达洛阳市的化学需氧量和二氧化硫排放总量控制目标分别为4.19万吨和24.56万吨。市委、市政府出台了节能减排问责制和“一票否决”制，各级政府和有关部门高度重视，攻坚克难，狠抓污染减排工作。2008年上半年，洛阳市是全省8个两项指标实现“双降”的地市之一。年终省核查结果，2008年洛阳市化学需氧量和二氧化硫排放量分别较上年减少10.7％和28.8％，排放总量分别控制在3.45万吨和20.84万吨，超额完成年初省政府下达的污染减排目标。

记者:在节能减排工作方面主要有哪些举措？

李明智:我们的主要措施为:一是强力推进污水处理厂的运行管理。为促进污水处理厂及早发挥减排效能，洛阳市召开会议、听取汇报，定期检查、督察污水处理厂管网配套和工程建设情况，按期完成竣工验收。对已建成投运的污水处理厂，加强日常监管，强化环境监督，督促管网配套，保证规范运营。2008年，洛阳市有10座污水处理厂建成投运并通过验收，至此，全市污水处理厂总数达15座，日处理污水能力42万吨，实现了县县均有污水处理厂的目标。

二是狠抓燃煤机组脱硫设施建设。洛阳市加大对电厂脱硫工程建设的督导和设施运行效率的核查，实行全过程监管。2008年，洛阳市又有13台燃煤机组脱硫设施建成投运和通过验收，3台循环流化床锅炉完成深度治理。至此，全市电厂共33台燃煤机组已全部建成脱硫设施，总装机容量为611万千瓦，在全省率先实现了现役火电机组全部建成脱硫设施的目标。

三是积极推动清洁生产审核。洛阳市督促栾川钼业集团冶炼有限公司、孟津县化肥厂、洛阳新安电力集团有限公司3家企业积极开展清洁生产审核并通过验收，达到了节能、降耗、减污、增效的目的。

四是组织做好污染源普查。洛阳市建立健全了普查名录库，圆满完成了填报、审核、数据录入和上报等普查各阶段的工作，全市共汇总出重点工业源1230家、一般工业源2797家、生活源5028家、集中式治理设施24家、农业源20175家。

记者:洛阳市环保局是如何开展环境综合整治的？

李明智:首先我们组织开展春季环保集中整治行动。为确保牡丹花会期间洛阳市环境安全，以“巩固和改善环境质量，严厉打击各种环境违法行为”为主题，积极开展2008年春季环保集中整治行动，全市关闭淘汰重污染企业156家，强制拆除189家铝烧窑、石灰窑，取缔关停小碾子210个、堆浸场79处、氰化池307座，关闭无证坑口206个，依法查处了市区内新增、反弹燃煤锅炉88台，污染反弹势头得到有效遏制。

其次，扎实开展了“迎奥运促减排严厉打击环境违法专项行动”。全市共组织现场检查9870次，检查企业2050家，发现各类环境违法行为310起，立案165家，处罚金额53万余元，下达纠正环境违法行为通知书262份，向各县(市、区)政府致函34份，下发环境监察通知书31份。有效地整治了一系列环境违法行为，保证了洛阳市奥运会期间的环境安全。

再有，组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。对420家重点核查企业进行梳理，明确了各县(市)、区工作任务和工作重点。对宜阳县丰李镇钼加工群等8家企业实施挂牌督办，将汝阳县紫罗山水泥有限公司等8家企业列入黑名单，明确整改内容和时限并通过新闻媒体进行公示。对其中按规定时限完成整改措施的予以摘牌，督促尚未达到整改要求、暂不予摘牌的1家挂牌督办企业和1家“黑名单”企业继续加大整改力度，确保达到整改要求。

洛阳市下达了第二批20家重点限期整改企业名单，进一步加大污染治理和环境违法行政处罚力度。积极开展对重点行业和领域的监督检查，共检查化工企业1123家、污水处理厂161次、垃圾填埋场103次，检查尾矿库703次。

通过大力推进节能减排，开展环境综合整治活动，截至2008年底，洛阳市市区环境空气质量优良天数达336天(其中优级天数28天)，达标率为91.8％，与2007年同期达标天数307天相比，达标率增加了7.7个百分点；地表水出境断面伊洛河汇合处化学需氧量平均浓度为20.80毫克/升，氨氮平均浓度1.35毫克/升，水质综合达标率86.7％，与2007年同期83.3％相比，增加了3.4个百分点；城市集中饮用水水源地取水水质达标率稳定保持在100％。区域环境噪声由2007年的54.80分贝降至54.64分贝。辐射环境质量达到国家控制标准。

（来源：中国环境报，上海供排水项目网helen编辑，2009年4月10日）