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云南省：仇和为滇池治理“3大工程”开药方

（水业中国网上海工作站3月26日讯）核心速读

环湖道路、环湖截污及“四退三还一护”工程建设，是昆明加快滇池治理的重要动作。昨日，云南省委常委、昆明市委书记仇和在环湖道路、环湖截污暨“四退三还一护”工程建设推进动员会上，针对目前工程建设中存在的一些问题和不足，开出“药方”，要求与工程项目有关的单位及相关领导“倒排工程进度时间表”，加快工程建设进度。对工程中出现的问题，每月现场开会解决。

存在问题

融资慢规划滞后影响进度

昆明市建设局、昆明市滇池管理局、昆明滇池国家旅游度假区管委会、云南城投置业股份有限公司等单位和部门参加了此次会议，并就工程建设进度及遇到的困难进行了汇报。

据介绍，环湖道路、环湖截污及“四退三还一护”工程建设目前存在的一些问题和不足主要是：工程资金融资速度慢、到位率低，难以满足工程进度要求；各县区“退人退房”标准不一致，保障的政策和措施不统一；环湖公路部分路段规划滞后等。

对症下药

滇池治理将搞责任追究制

针对目前昆明在环湖道路、环湖截污及“四退三还一护”工程建设中遇到的问题及难题，仇和对症下药开出药方，要求对工程“‘倒排进度时间表’，明确各方职责，及时研究解决出现的问题。”他表示，从4月份开始，市政府将在施工现场每月开一次办公会，现场解决问题，加快工程进度。

工程建设

鼓励社会资本参与

一方面，要加大对上级资金争取力度，及时跟踪掌握国家的产业政策和扶持项目，主动汇报衔接，积极争取中央和省的资金支持，做好滇池治理预算内资金、国债资金和扩大内需资金的争取工作，缓解建设资金缺乏的矛盾。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，加大财政支持力度，以资本金补助、贴息、以奖代补等方式，引导和带动社会资本投资。按照商定的投资比例、时限要求和工程进度，确保财政资金按时足额拨付。

同时，充分发挥金融对滇池治理重大项目建设的支持作用，进一步扩大信贷规模，加强与金融部门的协调联系，广泛开展与金融机构的合作，以大项目、好项目吸引金融投资，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等形式，参与环湖道路、环湖截污及“四退三还一护”工程建设。

拆迁补偿

资金及时兑现到位

依法、遵规、履程开展拆临、拆违和拆迁工作。通过政策宣传，赢得被征地拆迁单位和群众的理解、支持。特别是对于拆迁补偿，既要把政策解释清楚，又要把资金兑现到位，确保政策不打折扣、补偿及时到位。由于政策落实不到位而引发群体性上访的地方和单位，要坚决追究有关领导的责任。

加快进度

部分项目倒排工期

对年初确定的项目逐一分析研究。未开工建设的剖析原因、倒排时限、抢抓时间、尽快开工。计划新开工项目，要加快前期工作，抓紧做好与有关方面的沟通衔接，确保取得实质性进展。条件成熟的要力争尽快开工建设，有些项目甚至要“倒排工期”，千方百计加快进度，争取早竣工、早见效。

对进展缓慢的项目，要查清原因，加大督促力度，采取切实有郊措施，抓紧解决影响项目建设的有关问题，确保如期建设。

建设审批

重大项目一站办结

对涉及环湖道路、环湖截污及“四退三还一护”等重大项目建设中的审批事项，要坚持市场化取向、依法审批、规范操作，进一步深化行政审批制度改革。按照特事特办、急事急办的要求，该取消的坚决取消，该简化的坚决简化。实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决。营造良好的施工环境，及时协调解决项目建设中遇到的征地、拆迁、用水、用电等困难，积极、有效地为项目建设单位提供优质服务。

责任追究

防止出现推诿扯皮

将各项治理措施责任主体和实施主体明确到位，实行严格的滇池治理责任追究制。凡是完不成任务或不认真履行责任的，对主要负责人进行行政问责；对于出色完成目标任务的单位和个人进行表彰。

昆明各级各部门要强化协作意识，防止工作推进中出现条块脱节，推诿扯皮的现象。特别是职能交叉的部门、单位应主动搞好沟通衔接，形成项目推进合力，确保环湖道路、环湖截污及“四退三还一护”工程目标任务顺利完成。

目标任务

“3大工程”今年基本完成

据了解，今年昆明要加快推进环湖道路、环湖截污及“四退三还一护”工程的建设，主要目标任务是：确保实现环湖东路、环湖南路主线闭合通车；全面完成东岸、南岸截污工程征地拆迁工作，基本完成东岸截污干渠基础工程，基本完成南岸截污干渠基础工程。强力推进滇池北岸水环境综合治理工程，完成第一、二、四污水处理厂改造，完成第三、五污水处理厂改扩建，完成雨、污水管建设51公里，基本完成“退人”、“退房”工作，加快滇池外海湖滨湿地与湖滨林带建设。

（来源：春城晚报，上海供排水项目网helen编辑，2009年3月26日）