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山东省济宁市严格环境监管促减排

（水业中国网上海工作站3月23日讯）2009年是全面完成山东省济宁市“十一五”环保任务目标非常关键的一年，济宁市环保局按照市委的统一部署和要求，从3月开始开展了深入学习实践科学发展观活动，全市环保系统要把学习实践活动的成果转化为推动环保事业科学发展的强大动力，坚持改革创新，在探索环保新道路上迈出更大步伐，在推动历史性转变上取得更大成就，为建设生态文明和环境友好型社会、推动经济平稳较快发展做出更大贡献。
　　
全市环保系统要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕市委建设区域发展新高地的目标定位，以污染减排为主线，以保障南水北调水质和深化城区大气污染防治为重点，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，确保实现二氧化硫削减2％、化学需氧量削减5％的年度减排控制目标，确保主要河流断面水质达标率、城区空气质量优良率明显提高，确保建设项目环保服务质量，确保人民群众的环境安全，为全市科学发展、跨越发展提供有力的环境保障。
　　
为响应中央提出保增长、扩内需、调结构以及保发展、保民生、保稳定的重大决策部署，济宁市环保局党组迅速反应，积极部署，把污染减排作为环保工作的重中之重，确保完成市委、市政府确定的年度减排目标，为全面完成“十一五”减排计划打下坚实基础。全市将51个减排项目任务和责任细化分解到各县(市、区)和企业，并把减排任务、完成时限和完成标准逐一落实，明确了责任单位和包保领导。严格强化脱硫工程建设和脱硫设施运营督察力度，切实加强污水处理厂的监管，确保按时限发挥减排作用。进一步加强对有重点减排项目县(市、区)的督导检查，明确分管领导和具体责任人，定时间、定目标、定措施，使项目按计划发挥减排效益。
　　
济宁市认真落实好让江河湖海休养生息的政策措施，加快推进南四湖重点流域区域污染防治，强化水污染防治工作目标责任制，建立健全水质达标的倒逼机制，严格落实县(市、区)水污染防治责任，采取综合措施对入湖主要河流开展全流域治理，确保实现“十一五”末水质达标。
　　
济宁市不断深化工业点源治理，对列入水污染防治计划的36家重点工业企业，加大督导力度，督促企业拿出落实方案，按时完成治理任务。继续深化治理将废水排放纳入污水处理管网的企业，确保达标排入管网；加快治理不能进入城市污水处理管网的企业进度，实现外排废水达到加严标准。采取综合性治污措施，加紧督促城镇污水处理厂中水回用工程建设，落实中水回用途径；加严污水处理厂排放标准，新建、扩建、改造的城市污水处理厂要具备强化除磷脱氮功能；加强配套管网建设，推行雨污分流，提高城镇污水收集率；加快流域污染综合防治项目进度，推进老运河清淤工程，对农村畜禽养殖场实施治污改造控制面源污染。强化对重点污染源监管，加大对排污企业的监测和检查频次，对部分排污量大、影响出境断面水质、治污进度缓慢的企业，逐一落实整改措施。建立完善环境违法案件通报、考核和移送制度，严肃查处企业不落实治污措施、超标排污、偷排偷放行为，采取停产、限产等措施，同时依法追究相关人员的责任。
　　
作为第十一届全运会的分会场，济宁市承担部分比赛项目，为给参会运动员创造良好的竞技环境，在全市深入开展大气污染综合整治工作。全面加强燃煤污染治理，督促列入名单的燃煤污染治理项目按时开工投产。加快企业烟气脱硫治理项目建设，提高脱硫效率。加强脱硫设施运行日常监管，对违规使用高硫煤、擅自停运脱硫设施、超标排放的企业严肃进行查处。
　　
济宁市加快淘汰落后产能步伐，被列入关停计划的发电机组，按时实施关停。抓好城区大气污染综合整治，以治理“三尘两气”污染为重点，打好城区大气污染防治攻坚战。重点围绕“保全运”搞好专项治理活动，确保实现2009年度空气质量控制目标。对小型燃煤炉具逐步实行淘汰、升级改造和更换清洁燃料等措施，加严大型燃煤锅炉排放标准，淘汰集中供热区大型燃煤锅炉，切实改善城区空气环境质量。
　　
今年，济宁市环保局按照山东省环保局的要求，对环保工作现状进行了认真梳理，重点找出突出问题，逐个落实解决措施，定期调度检查。严格履行辐射环境监管职能，健全完善市、县、企业三级监控网络，确保全运会期间全市辐射环境安全。认真抓好固体废物管理工作，完善突发环境事件应急预案，提高应急处置能力，确保做到有效组织、快速反应、高效运转。进一步加强环境信访工作力度，把信访案件反映集中的问题作为环保专项行动检查的重点，切实解决好环境信访案件，维护群众环境权益。
　　
济宁市积极利用新闻媒体，宣传报道环保工作的先进典型、先进经验，推动全市环保工作的开展。严格环保责任追究制度，将环境质量和总量控制等环保目标，纳入各级领导班子和领导干部综合考核体系。对环保目标完成情况定期检查，严格考核，并向社会公布考核结果。对没有完成减排任务的地区和单位，严格执行问责制和“一票否决”制。

（来源：中国环境报，作者：高涛，上海供排水项目网helen编辑，2009年3月23日）