江苏省连云港市今年全市环保工作要做到“六个强力推进”
(水业中国网上海工作站3月19日讯)江苏省连云港市今年全市环保工作要做到“六个强力推进”。一是强力推进饮用水源保护,保障人民群众用水安全。我市市区尚无备用和应急水源,也无地下水可用,一旦发生水源污染事件,后果将不堪设想。可以说,最近发生在盐城饮用水源污染事件再次为我们敲响了警钟。要积极开展综合整治,切实做好蔷薇河等集中式饮用水源地综合整治工作,强化对饮用水源保护区及其周边工业、生活及农业面源等各类污染源的管理,切实保护好各集中式饮用水源。按照新划定的集中式饮用水源地保护区范围,继续整治一、二级保护区内与供水无关的设施。落实每日巡查报告制度,及时排查污染隐患。完善饮用水源地应急预案,加强敏感区域、敏感时节的预警。积极开展友谊桥水质自动站、茅口水厂生物监测站建设。充分发挥水质自动监测站的作用,积极防范饮用水源污染事件的发生。推动应急和备用水源建设,认真做好通榆河水污染防治工作,积极推动蔷薇河至沭新闸长距离引水工程、大圣湖应急水源建设及自来水厂深度处理。
二是强力推进良好生态创建,确保创模通过国家考核。目前,我市环境创模工作已经进入最后冲刺阶段,要将创模作为全市环境保护工作的主要载体和重中之重,制定完善持续改进方案,组织召开专题会议,分解落实创建责任,切实强化组织领导,不断加大推进力度,突出抓好薄弱环节,巩固完善各项指标,力争今年第3季度通过国家环保部考核验收,成功创建国家环保模范城市金字招牌,向全市人民交上一份满意的答卷。根据城市发展定位和总体规划,完成《连云港生态市建设总体规划》的修编工作,扎实推进生态市建设进程。完善重要生态功能区域,切实把重要生态功能保护区,作为禁止和限制开发区域严格保护起来,守住生态“红线”,维护生态安全。继续做好绿化造林、生物多样性保护、废弃矿山环境整治、土壤污染防治等工作,通过积极的修复和建设来重建良好生态。深入开展生态县创建工作,继续推进环境优美乡镇、生态村创建,持续改善城乡环境质量。
三是强力推进污染减排,确保完成年度减排目标。要以工程减排和管理减排为主要措施,突出抓好污染减排工作,确保完成年度减排任务,为圆满完成“十一五”减排目标打下坚实基础。第一,要挖潜找项目。今年COD减排潜力主要集中在三个方面,一是加快城市污水处理厂建设,潜力在“乡镇”。在继续抓好灌南县城污水处理厂建设的同时,大力推进东海县温泉镇、山左口乡、灌云县板浦镇、赣榆县海头镇等一批重点乡镇污水处理设施建设。二是加快污水管网建设,潜力在“接管”。城市污水处理厂配套截流管网建设滞后已经成为制约我市城市污水处理率的重要因素。要把管网配套放在更加突出的位置,想方设法提高污水截流和收集能力。三是加快企业污水深度处理,潜力在“回用”。重点在印染、冶金等几个耗水、污染物排放量大的行业,加大适用技术和政策奖金的扶持力度,鼓励企业开展污水深度处理,逐步提高中水回用比例。挖掘二氧化硫减排潜力,关键要提高已建设施的脱硫综合效率。抓紧实施连云港碱厂等非火电行业烟气脱硫工程,加快推动新海发电有限公司2×1000MW机组“上大压小”工程。第二,严格管项目。要在落实责任上下功夫。把重点减排项目落实到具体地区、部门和单位,将任务和责任挂钩,哪个环节出了问题,就追究谁的责任。要在精细管理上下功夫。完善重点减排项目月度报告制度,建立完备的台帐资料,切实加强污水处理厂等重点源的监管,确保在线装置有效运行。要在严格考核上下功夫。加强对减排项目落实情况的督促检查,切实抓好目标考核,推动减排任务的顺利开展。完善奖惩机制,对完不成污染减排任务的实行环保“一票否决”。
四是强力推进河流综合整治,逐步解决河水黑臭问题。我市市区及四县县城河流水质达标率普遍不高,已经成为影响科学发展考核的重要制约因素。对市区来讲,排淡河污染最为严重,由于受截流不充分等因素影响,长期以来一直处于黑臭状态。目前,黑臭问题已经成为影响我市城市形象的突出问题、市委、市政府领导高度关注的重要问题、广大市民反映强烈的热点问题。今年,要将排淡河等城区河流综合整治作为环境综合整治的重要工作强力推进,全面摸清城市河流的环境质量现状,制订实施城市内河生态修复和消除黑臭计划,实施重点河流水环境综合整治,下大力气逐步解决排淡河等城区河流黑臭问题,逐步恢复内河生态和景观功能。到2010年,城市河道要全面消除黑臭。要尽快组织开展污染源和污水排口排查,全面摸清影响排淡河水质的污染因素,制定切实可行的近期和远期工程计划,突出抓好截流管网建设、猴嘴垃圾堆放点清理、黑臭河水处理、生态用水补给等综合整治措施及玉带河、东盐河、龙尾河等相关河流综合整治工作,逐步消除排淡河黑臭问题。要以排淡河综合整治为突破口,带动全市河流环境综合整治工作的开展和河流水质的改善。各县也要积极开展县城河流整治工作,通过采取综合工程措施,推动河流水质的开展,逐步解决河流黑臭问题。
五是强力推进民生保障工程,逐步解决扰民环境问题。油烟污染扰民问题,历史欠帐多、治理难度大,新的污染源产生快,治理过的易反弹。餐饮油烟扰民信访投诉居高不下,已经占到市区信访举报总量的60%左右,油烟污染问题已经成为影响群众生活的重要环境问题。要注重部门联动,建立完善工商、规划、房产、建设、环保等部门联席会议制度;要注重树立典型,积极推进餐饮业环保整治示范街建设;要注重营造氛围,在媒体开辟整治工作专栏,定期通报整治进展情况。对治理先进典型进行宣传,对反面典型进行曝光。通过集中整治专项行动,使油烟污染扰民问题得到根本性扭转,确保信访量明显下降,矛盾纠纷不断得到化解。与此同时,要切实加强噪声污染控制工作,重点强化以社区噪声污染防治为重点的噪声污染控制。加强噪声达标区建设与管理,加大建筑施工噪声的监管力度,继续开展“绿色护考”专项行动。加快高污染燃料禁燃区建设,逐步淘汰城市非集中供热的燃煤锅炉(特别是浴室小锅炉),逐步减轻烟尘对群众生活的影响。
六是强力推进农村环境整治,逐步改善生态环境质量。我市农村环境综合整治工作启动较早,也取得了一些成绩,但环境污染仍然相当严重,特别是规模化畜禽养殖污染、农村生活污水污染及农业废弃物污染问题呈加重趋势,一些环境问题成为危害农民健康和影响食品安全的重要因素,必须进一步加大整治力度。今年,要把农村环境保护工作放到重要位置,以“环保乡村行”为载体,强化宣传,营造氛围,把环境保护工作渗透到农村的各个角落。
(来源:连云港市环保局,上海供排水项目网helen编辑,2009年3月19日)