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江苏省盐城市承接排污企业引争议

（水业中国网上海工作站3月5日讯）江苏省盐城市近日因水供污染出现大范围断水，影响近20万居民的生活，该市七名政府官员昨天因监管不力受处分，而市长李强前日也宣布将在本月底前拆除相关水源附近的33家化工企业。

尽管推出后续处理措施，事件所引发的舆论却没就此平息。各界尤其关心，诸如盐城等近年来大量承接苏南、浙江和上海等地产业转移的苏北地区，是否也承接了污染问题。另外，在注重GDP（国内生产总值）指标的当下，利益的短期考量是否超越对环境保护的长远追求？

为盐城市区供水的水厂是在2月20日受污染，水供在事故发生后三天才恢复正常。当局声称，此次污染是由一家化工企业于2月17和18日偷排30吨化工业废水所造成的。

当地政府因此决定，在一个月内对水源地周边所有化工企业停止供电、实施拆迁，并妥善处置有毒有害残留物；对水源地内的非化工企业，加强污水排放整治；还将加强对农业面源污染和航道运输安全的整治力度。

此外，事故发生地盐都区的环保局局长桂永跃被降级和免职，区政府、市环保局和市建设局的六名官员则被记大过和严重警告等。

李强说，本次水污染事件政府有工作没做好，对市民的歉意将落实在善后工作中：“这比向市民鞠一个90度的大躬来得实在。”

他还说：“这次的事件让我们更痛切地意识到：算大账，‘小化工’实在划不来。地方政府在规划发展的时候一定要舍得舍弃这点小利。”

李强口中的“小化工”其实是笔大生意，据报道，盐城市各区县都有化工园区，最高峰时有化工企业730多家。而在盐城断水后，有一种批评的声音经媒体和网络的放大，引起各方重视：盐城位于苏北，跟苏南的苏州、无锡和常州等地相比，相对落后。苏南、浙江和上海等地淘汰下来的化工企业，被盐城等苏北地区当作招商对象引进，对这些地区的环境带来负面影响。

就算肇事企业未必是其他地区转移过去的，但苏北地区水源污染事件频频出现，使人不得不怀疑，许多地方领导“只转移产业不转移污染”誓言有否落实。

据报道，2003年1月7日，盐城水源地上游一化工厂偷排污水，导致城西水厂停水三天，还投放了大量污染物；2005年1月6日，上游一化工厂大量排污，造成城西等水厂断水五天；2007年7月2日下午，同样位于苏北的沭阳县地面水厂取水口遭不明污染源污染，水流呈明显异味，该城区供水系统因此被迫关闭，累及20万人断水。
　　
江苏省去年要求苏北地区在2012年总体上基本实现全面小康，GDP年均要增长14%以上，具规模工业增加值年均增长18%以上。为此，盐城市22个部门的招商代表个别要承担上亿或数亿元人民币的招商任务。在这种情况下，地方已无法兑现保护环境的长远承诺。

以这次的事故为例，肇祸的标新化工曾在前年被当地政府列入限期搬迁黑名单，去年5月所出台的饮用水源整治方案中，它同样被要求关闭搬迁。但它始终没迁离盐城，甚至连续多年成为受市县奖励表彰的“标兵企业”，让人担心政府已亲手把一枚枚“生态定时炸弹”放置在各地。

（来源：联合早报网，作者：何惜薇，上海供排水项目网helen编辑，2009年3月5日）