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云南省玉溪市人民政府专程向省环保局汇报四部委暂停玉溪新增化学需氧量排放建设项目环评审批整改工作情况

（水业中国网上海工作站7月17日讯）2008年7月9 日下午，玉溪市人民政府市长助理杨正祥、市环保局局长方建华等相关人员，代表玉溪市人民政府专程向省环保局汇报玉溪市人民政府关于国家环保部等四部委暂停玉溪新增化学需氧量排放建设项目环评审批整改工作进展情况。省环保局副局长杨志强及相关处室的负责同志听取了汇报。

市长助理杨正祥、市环保局局长方建华代表市政府表态，坚决执行国家环保部等四部委的决定，认真查找生态环境保护方面存在的问题，总结玉溪“生态立市”战略提出以后所做的工作，进一步贯彻落实科学发展观，变被动为主动，变压力为动力。在决定公布后，全市上下引起了极大震动。市委、市政府高度重视，市委书记孔祥庚、市长高劲松第一时间作出指示，对整改工作提出了明确要求。7月8日上午，副市长李富昌召开专题会议，认真研究了整改方案。7月8日下午，市长高劲松主持召开了市政府常务会议，专题研究了整改方案，对加大整改力度、加强生态建设和环境保护、抓好节能减排工作，从六个方面作了全面安排部署。

一是统一思想，提高认识，进一步增强紧迫感和责任感

五年来，虽然我市在生态建设和环境保护工作上取得了明显成效，但面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。为了解决好当前存在的突出问题，市委、市政府以加大“三湖一海”保护治理力度为突破口，全面加强我市的生态建设和环境保护工作。今年以来，市委、市政府多次召开会议专题研究生态建设和环境保护工作。目前，我市中心城区污水处理厂5万吨/日二期主体工程、澄江、江川县污水处理厂管网配套工程均已在6月份开工建设。

二是加强领导，落实责任

市政府成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、财政局、建设局、环保局、经委等部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，切实抓好整改工作的组织领导和督促落实。澄江县、江川县也成立了相应的领导机构，实行县长负责制扎扎实实推进整治工作。自2008年7月7日起到我市城市污水处理厂整改完成并经环保部验收通过之前，全市暂停审批一切新增化学需氧量排放的建设项目环评。

三是完善方案，明确目标

针对我市污水处理厂建设管理中存在的问题，市委、市政府决定把污水处理厂建设作为当前工作的重中之重，要求市建设局、江川县、澄江县及时制定限期整改方案，完善措施，加大工作力度，加快推进步伐，确保中心城区污水处理厂5万吨/日二期主体工程2008年12月底完成60%的工程量，2009年9月前主体工程全面完工并投入试运行；澄江、江川县污水处理厂管网配套工程2008年12月底前全面完工，同时认真做好污水处理厂的运行管理，确保正常运行，稳定达标。市发改委、建设局等部门加强自来水价格形成、污水处理收费机制研究，全面开展落实城市污水处理收费政策工作，确保2008年底前完成。

四是加强督促检查，严格责任追究

将整改工作作为加强行政效能建设、落实省政府行政负责人问责制等四项制度的重要内容，加强督促检查，加大跟踪问效力度，确保各项整改措施的落实。

五是举一反三，全面加强生态建设和环境保护工作

坚持实事求是、有错必纠，认真吸取教训，举一反三，对全市生态建设和环境保护再次进行彻底排查，对节能减排、工业污染防治、“三湖一海”水污染防治和生态市建设等方面存在的问题，采取措施，限期整改。

六是加强汇报，及早完成整改任务

主动向国家环保部等相关部委汇报，争取早验收、早解除限批。充分发挥人大工作监督、政协民主监督的作用，积极开展视察、检查和调研工作。设立举报电话，支持公众参与，充分发挥社会监督的作用。

杨志强副局长代表省环保局对玉溪迅速作出的反应和开展的工作给予了充分肯定，认为玉溪市委、市政府的态度是诚恳的，决策是正确的，工作是积极的，希望在大家的共同努力下及早解除限批。同时，明确了六个方面的工作：一是省环保局及时向国家环保部转报“玉溪市人民政府关于国家环保部暂停玉溪新增化学需氧量排放建设项目环评审批整改工作的报告”。建议玉溪市政府在适当的时候主动到国家环保部汇报；二是排出工作计划，明确责任人，层层抓落实；三是进一步研究，怎样加快玉溪“三湖一海”湖泊综合治理工作；四是全面理清玉溪市环境保护工作，进一步采取措施，争取在短期内得到国家四部委的认可，及早解除限批；五是省级将根据国家四部委的限批精神，制定明确一些指导性文件；六是省环保局也要做出一些反应，将派出环评处、环境监察总队、省九湖办等相关处室，到玉溪指导或督促工作进展情况。

（来源：国家环保部，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年7月17日）