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辽宁省阜新市全力打赢辽河治理硬战 重拳治理辽河支流污染

（水业中国网上海工作站6月20日讯）日前，记者从阜新市环境保护局获悉，该市彰武县污水处理厂5月份正式开工建设，这一污水处理厂建成后，彰武境内辽河重要支流柳河、绕阳河的污染现状将得到根本改善，同时在很大程度上缓解辽河的污染状况。

辽河流域包括两大水系和一条河流，即辽河水系、浑河水系和北沙河。阜新地处辽河流域上游地区，境内有柳河、绕阳河、养息牧河及秀水河4条辽河支流，是辽河流域污染治理的重要节点。近几年来，阜新市委、市政府始终把辽河流域环境治理作为一项关系百姓民生、关乎能否可持续发展的大事来抓，重点抓住排污源头，坚决切断污染关口。

2006年末，阜新市第一座城市污水处理厂投产运行，项目设计规模为日处理污水10万立方米，该处理厂是中德财政合作项目之一，工程的规划设计和实施得到了国家和省的大力支持。这项工程是辽河流域水污染防治项目之一，也是阜新市重要的城市基础设施，工程的建设对改善阜新市的生态环境、投资环境，实施经济可持续发展具有重要作用，是一项造福子孙后代的工程。主要是将阜新市主城区所排放的污水进行收集和集中处理，处理后的污水可达标排放。

阜新境内的辽河支流主要位于农村，为保证我省提出的“3年消灭辽河干流超五类水体”目标，阜新市明确水体功能和水质保护目标，强化水功能区的管理。水功能区是水资源保护的基础，是实施水资源保护管理的重要前提。按照所划定的水体功能，在水资源的开发利用、向水体排污等活动中始终遵照水功能的要求，各级行政部门协调一致，加强管理，逐步实现水功能区目标。此外，该市积极推行取水许可制度，实施取水许可制度是水资源管理的核心。包括健全计划和节约用水、取水许可年审制度等，通过对取水户下达年度计划取水指标，科学合理地配置有限的水资源，保持其在良性循环的条件下合理开发利用，实现水资源与国民经济发展最优配置。加强对取水户退水水质的监督管理，严格执行取水许可水质管理规定和污水排放标准，健全排污许可证制度，实行总量控制和排污收费，控制污水排放总量，确保饮用水质。

目前，尽管阜新市的水质监测体系还不完善，一方面监测设备技术水平较低，监测手段落后，另一方面站网控制程度差，监测频次和监测项目不足，对水资源的质和量在时空上的动态变化掌握不够，不能完全满足水资源保护的要求。但该市在现有水质监测基础上，依据水质时空变化，入河排污口及支流口分布情况，功能区主控断面位置、管理需要等因素，合理设置水质、水文监测点位、监测频次和监测项目。健全和完善水质监测站网，大力提高水质监测系统的机动能力、快速反应能力和自动测报能力。监测做到水质和水量统一，与水功能区划、污水排放指标、排污总量控制指标相联系，和动态的水量状况相联系，抓好行政区划的断面监测和实时监测，为水资源保护提供了及时科学的管理和决策依据。

阜新市环保部门同志介绍，在大规模建设污水处理厂的同时，阜新市正全面加强对污染源的点源控制。对重污染行业的落后产能实施淘汰和转型，协助企业实现技术升级，全面提高企业的环境管理水平。对于小造纸厂、化工厂等重度污染企业，近期将坚决实施关停。

（来源：辽宁日报，作者：记者吴镝，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年6月20日）