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成本压力考验城市供水系统运营

（水业中国网上海工作站6月20日讯）昨天，本报关于市污水处理工程运营遭遇成本上涨压力的报道，引起市民的广泛关注。有细心的市民算了一笔账：“污水处理成本每吨1.9元，而现在居民缴纳的生活污水处理费用是每吨0.8元，这意味着每处理1吨污水亏损1.1元。如果长期亏损运营下去，肯定会影响污水处理工程功能的发挥。而污水处理不好，直接受害的还是我们的生活环境。”

也有不少市民来电询问：“是不是意味着污水处理费要提价？”他们表示，现在物价涨得比较快，如果要提价也可以理解，问题的关键是，“涨价的幅度相关部门有没有合理的测算？”“涨价之前，除了常规的听证会，能否通过媒体把方案告诉我们，让大家参与讨论？”

“其实，我们自来水供水也经受着收支不相抵的压力。2006年和2007年，我们的主营业务已连续两年处于亏损状态。2006年是亏损338.57万元，2007年亏689.17万元。”嘉源给排水公司负责人告诉记者，我市无论是居民用水，还是经营性、非经营性企业用水，水价均低于宁波、温州、绍兴、金华、台州、舟山等地市，排在全省第七。

“尽管收费不高，但自来水出水水质绝对有保障。去年，我市饮用水经过深圳、上海两地的权威机构检测，结果表明供水水质全部达到并优于国家新水质106项指标标准，成为浙江省第二个通过这106项指标检测的地市。”嘉源给排水公司总经理查人光说。为了达到新颁布的水质标准，让群众喝上放心的优质水，我市从上世纪九十年代开始，就在市委、市政府的高度重视下，联手名牌高校的制水专家，成功打造出了被业内专家誉为“嘉兴模式”的水处理工艺，向全国推广，特别是新建成的南郊贯泾港水厂被专家推荐为城市供水“环太湖流域内河河网水源处理集成技术”示范工程。

嘉兴水厂深度处理技术改造早在2003年就开始，2004年1月如期竣工并网供水。那么为什么2005年有盈利的，2006年开始连续两年处于亏损呢？一般情况下，造成亏损的原因可能是企业在管理方面存在漏洞。但是，各项指标显示，嘉源给排水公司管理成本在全省处于中低水平。比如：自来水管管网的漏损率，国家规定的标准是不应大于12％。2007年我市管网漏损率控制在11.87％，在全省11个地级市中仅次于金华市11.49％，管网漏损率之低排在全省第二。而企业的财务报表也显示，管理费用的单位成本从2005年的0.27万元下降到2007年的0.21万元。

“我们嘉兴的自来水水价从2004年调整后一直没动，但是随着城乡供水一体化工程的实施，我们供水范围逐年加大。三年多来，先后投资14616.75万元，实施了市区环网建设工程及大桥镇、余新镇、王江泾镇、新塍镇、七星镇的一体化供水工程，今年正在实施洪合和油车港的供水工程，其余乡镇计划在2010年前全面完成一体化供水工程。供水量增加，生产费用上涨，工程贷款利息增加等因素，都直接导致了企业运行成本增加。”查人光说。

随着人们生活水平的提高，对水质要求的标准也日益刷新。加之城市供水所引起的环境效应是牵一发而动全身的，所以建立城市供水安全的多级屏障也迫在眉睫。据介绍，为解决供水管网的二次污染，我市全面铺开旧管网改造工程。目前，市区管网新材料的使用率达到90％以上，大大减少了管网对供水水质的污染。为了及时掌握到户的水质状况，市区还设置了20多个管网末梢水质检测点。针对嘉兴源水水质基本上为四至五类水质，枯水期为劣五类水质的现状，我市先后投资8337.75万元，实施了石臼漾水厂、南郊贯泾港水厂双水源保护工程，石臼漾水厂水源的湿地工程已基本竣工。

“我们一直努力做到通过精细管理，让市民用最低廉的成本享受到最优质的服务。但巧妇难为无米之炊，如果企业长期亏损运营，我们对水质和服务的改善也是心有余而力不足啊！”嘉源给排水公司也期待市民为企业良性运营建言献策。

（来源：嘉兴在线，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年6月20日）