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云南省昆明市保护地下水资源刻不容缓

（水业中国网上海工作站6月14日讯）云南省昆明市计划用三年时间清理整顿滇池流域及安宁市的地下水井，意味着政府将用行政干预这只强有力的手，拧紧昆明地下水的阀门，保护这一极其珍贵的水资源。

随着昆明工业化和城市化步伐的加快，对水资源的需求量越来越大。在这种情况下，一些企业和个人打起了地下水资源的主意。近年来，昆明地下水开采速度加快，掠夺式开采、超采现象大量存在，开采使用地下水占了1/3左右的比例，每天约有30万立方米的地下水被开采出来。加之许多人错误地认为地下水是取之不竭、用之不尽，肆意挥霍浪费的现象非常严重，对昆明地下水资源及生态环境带来了严重威胁。

专家指出，滥采地下水资源，应当从法律体系和管理两方面探究原因。我国现行法制体系与其他相关的法律衔接不流畅，客观上存在着“政出多门，多龙治水”的现象。同时，完整健全的水资源法制体系在水资源的开发、利用管理与保护方面也应当是协调一致的，但长期以来，水资源法制体系都不太重视对水资源生态环境的保护。如在水资源管理方面，只侧重取水许可的发证及征收水资源费，在规划调度和保护水质方面还跟不上。我国至今没有一部完整系统的地下水资源保护法规，现行的有关法律法规规定了地下水资源的保护措施，但都不够系统和具体，可操作性不强，加上多头管理，地下水资源保护立法、执法严重滞后。在此种情况下，政府的强力干预显得尤为重要。

地下水是应急供水，是重要的环境要素和生态支持条件。过度开采地下水，除造成地面沉陷等危害外，地下水水位的下降，还将导致严重的地下水污染，地表上生活、工业和农业产生的污水，将会进入地下水层。地下水资源一旦被采空或受到污染，有的地方要几万年甚至几十万年才能恢复，而有些地方则是万劫不复、永不复存了。过度开采地下水可能造成地质灾害和破坏生态环境，将成为制约昆明可持续发展的重要因素。因此，严格控制滇池流域及安宁市的地下水井，加大力度保护这一至关重要的资源，已是刻不容缓。与此同时我们注意到这次清理整顿滇池流域及安宁市的地下水井，对一些部分还未通自来水靠地下水井提供饮用水的地区，采取了先供水后封停的原则，充分显示了以人为本和实事求是的精神。

对于水资源高度匮乏的昆明，我们一定要千方百计、慎之又慎地对待地下水的保护和利用，为祖国美丽山川和子孙后代留下这一笔宝贵财富。

（来源：新昆明网，上海供排水项目网helen编辑，2008年6月14日）