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山西省大同市以迎接绿色奥运为契机，全面加强治污减排工作

（水业中国网上海工作站6月7日讯）山西省大同市委副书记、代市长　耿彦波

（2008年6月5日）

今天是“世界环境日”。今年全世界的主题是“转变传统观念，推行低碳经济”。结合当前环境保护工作的中心任务，国家环境保护部把我国的主题确定为“绿色奥运与环境友好型社会”。这一主题展示了中国政府和人民办好绿色奥运的决心，旨在倡导人人参与环境保护，为成功举办绿色奥运、共建环境友好型社会贡献力量，从而促进生态文明观念在全社会牢固树立。

我市作为全国重要的能源和重化工基地，近年来全面落实科学发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，坚持经济增长与环境保护并重，走环境保护优化经济增长的道路，大力推进环境友好型社会和生态文明建设，促进了全市产业结构不断优化，发展方式不断转变，在经济保持快速增长的同时，城乡大气环境有了明显改善。去年市区二级以上良好天数达到293天，其中一级天气56天，全省排名第一。空气质量在全国113个重点监控城市中的排名由2006年的倒数第三,前移十五位，列倒数十八，一举摘掉戴了多年的“黑帽子”。今年，我们要以迎接绿色奥运为契机，狠抓治污减排工作落实，全面推进蓝天碧水工程，努力完成省政府下达的各项任务，使全市二级以上良好天气达到280天以上，水环境质量有所好转，生态环境薄弱的现状得到进一步好转。

一、迎绿色奥运、促治污减排，必须加大力度、扎实工作

（一）突出重点，抓好治污减排工作。把二氧化硫、化学需氧量的减排任务层层分解，落实到县区和重点企业，并抓好督查落实。对139家重点企业和10个污水处理厂要逐家明确污染治理项目，年底前全部安装在线监测设备，加强监管，确保实现全面达标排放，否则给予关停。严格目标责任考核制，通过对二氧化硫和化学需氧量这两个约束性指标的考核，体现减排工作的力度。

（二）攻克难点，全面提升环境质量。一是大力实施集中供热工程，整治燃煤锅炉。瞄准早日实现主城区集中供热100%的目标，加大实施力度， 今年新增集中供热面积600万平方米，同时拆除原有的100多台燃煤供热锅炉。二是加大对30多家围城企业的整治和监管力度，确保达标排放。三是继续推广使用型煤，封堵原煤进入市区，堵疏结合，改变平房居民燃烧原煤的生活习惯，减少面源污染。四是加大扬尘污染、饭店油烟、汽车尾气的治理力度。对各施工工地采取增设抑尘墙、加盖抑尘网、喷洒抑尘剂等措施，努力减少市区拆迁和建设对环境的影响。对未安装油烟净化装置的130多家饭店要限期安装。全面展开汽车尾气治理，年内完成4000辆出租车、200辆公交车的油改气任务。五是加大对燃煤大灶和露天烧烤的整治力度，发现一处取缔一处。六是加大对十里河水污染的治理力度。认真落实十里河流域专项整改实施方案，重点是加大对流域内32家企业的整治力度，对不能达标排放的，一律关停，确保十里河流域水体状况得到有效改善。年内在云冈段新建一座日处理能力为1.5～2万吨的污水处理厂。此外，还要搞好流域内的生态恢复，使整治工作全面推进。

（三）堵住源头，把好建设项目准入关。严格执行环境容量控制，根据区域的环境容量来控制和安排项目建设。对于环境容量允许的区域，严格落实项目环评和“三同时”制度，提高准入门槛，防止污染严重项目上马；对于没有环境容量的区域和禁止开发区域，严禁不符合规定的任何开发活动，认真解决生态破坏和浪费资源的问题。全面排查近年来的新上项目，对未履行环境影响评价手续和“三同时”制度的要限期整改，坚决淘汰高排放、低效益的落后生产设施，防止已关闭的小水泥、小冶炼、小煤矿、小火电等项目死灰复燃。同时，认真搞好第一次污染源普查和土壤普查。

二、迎绿色奥运、促治污减排，必须加强领导、落实措施

（一）领导要高度重视。全市各级党委和政府不仅要重视经济指标增长，更要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标。坚持党政一把手亲自抓，负总责，按照科学发展观的要求抓环保工作。实行环保一票否决制，对不重视环保工作、纵容破坏资源和污染环境的行为，要追究领导责任。

（二）部门要密切配合。首先环保部门要加强自身建设，健全环保管理制度，提高执法能力和业务水平。坚决按照有关环保法律法规整治环保违法行为，对不履行法定环保职责的单位和个人要依照有关规定严肃处理。其次市发改委、经委、财政、工商、公安、水务、电力等部门要落实各项环保责任，按照建设环境友好型社会的要求和各自的职责积极配合环保部门开展工作，形成环境保护的强大合力，使“谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”的原则真正落到实处。

（三）营造良好的舆论氛围。广泛宣传环境保护的法律法规，增强公众保护环境的自觉性，号召大家立足本职，为营造优美的生活环境而加倍努力。同时，利用典型案例进行警示教育，使全社会树立起环境忧患意识。切实形成全民关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

三、迎绿色奥运、促治污减排，必须全民动员、广泛参与

绿色奥运突出了环保工作的重要地位。迎绿色奥运，最直接的行动就是要大力改善环境质量，治理一批污染严重企业，淘汰一批落后生产设施，关停一批环保超标单位。奥运会的圣火在8月8日就要点燃，本市环保问题要在短时间内得到有效解决，单靠政府的力量是远远不够的，必须全民动员，广泛参与，让保护环境成为全民的集体行动，人人争当环保卫士，同污染环境的行为作坚决斗争。同时，要大力开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色宾馆（酒店）、绿色医院等活动，让保护环境的理念切实融入人们的生活和工作之中。最近，市环保局和市教育局共同开展了环保图书进课堂活动，目的就是增长学生的环保知识，增强他们爱护资源、保护环境的责任，从小养成爱护环境的良好习惯。

（来源：大同日报，上海供排水项目网helen编辑，2008年6月7日）