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国家发展改革委近日批复《全国中型水库建设规划》

（水业中国网上海工作站4月19日讯）为进一步加强中型水库建设管理，经认真研究并委托有关咨询机构评估，近日，国家发展改革委批复了水利部组织编制的《全国中型水库建设规划》（以下简称《规划》）。

《规划》是在认真分析中型水库建设现状及存在问题的基础上，根据经济社会发展和生态环境保护对水利工程建设的要求，按照统筹兼顾，兴利除害，有利于可持续发展的方针，以规划先行、慎重决策，保护生态、协调发展，因地制宜、合理布局，建管并重、依法管理为原则组织编制的，其中所列的水库将作为今后一个时期审批（或核准）水库项目的依据。

批复中提出，《规划》的实施，要以科学发展观为指导，突出重点，合理安排，加强管理。根据《水利发展“十一五”规划》的要求，要初步建立起国家水权制度，基本完成主要江河水量分配方案，明晰初始水权，更好地发挥市场机制优化配置水资源的基础性作用，建立公开、公平、公正的水资源开发权许可机制。大力推行节约用水，全面实行用水总量控制与定额管理。加快水价改革，促进节约用水、水污染防治和水利工程的良性运行，建立充分反映我国水资源紧缺状况，有利于节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用的水价机制。按照节约用水、补偿成本、合理盈利、市场竞争、用水户参与的原则，调整水利工程供水和城市供水价格，全面开征污水处理费，合理确定再生水价格，促进再生水利用。在充分考虑农业用水特殊性和强化供水单位成本约束的基础上，合理确定和逐步调整农业供水价格。

《规划》中的建设项目，要按照有关法律法规的规定，认真做好建设项目水资源论证和取水许可、水工程建设规划同意书、环境影响评价、土地预审和移民安置等前期工作，经流域机构对重要事项审核后，由省级发展改革部门按照建设程序逐项审批（或核准）。各地要通过调整支出结构、改革投资体制、发挥金融机构的积极性、吸引社会资金等方式，多渠道落实建设资金，确保工程建设顺利实施。

《规划》中的项目经审批（或核准）后，要严格按照审批（或核准）的方案组织实施。要执行项目法人责任制，坚持政企分开、政事分开、政资分开、事企分开，在建设领域全面实行市场竞争机制，推行项目法人招标、“代建制”等项目法人责任制实现形式，严格执行工程招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收等制度，确保工程质量。项目建成后，要建立职能清晰、责权明确的良性管理体制和运行机制，切实加强运行管理和维护，充分发挥投资效益。

（来源：发展改革委，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月19日）

「该帖子被 胡旺云 在 2008-4-19 下午 03:20:02 编辑过」